Was ist der Europäische Rechtsakt zur Barrierefreiheit?

Was ist der Europäische Rechtsakt zur Barrierefreiheit?

Der Europäische Rechtsakt zur Barrierefreiheit (EAA), offiziell bekannt als Richtlinie (EU) 2019/882, ist ein wegweisendes EU-Gesetz, das gemeinsame Barrierefreiheitsanforderungen für wichtige Produkte und Dienstleistungen in allen EU-Mitgliedstaaten festlegt. In Deutschland wurde er durch das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) in nationales Recht umgesetzt.

Verabschiedet am 17. April 2019, zielt der EAA darauf ab, das Funktionieren des Binnenmarkts für barrierefreie Produkte und Dienstleistungen zu verbessern, indem Hindernisse beseitigt werden, die durch unterschiedliche nationale Vorschriften entstanden sind.

Wen betrifft der EAA?

Der EAA gilt für Wirtschaftsakteure, die Produkte auf dem Markt bereitstellen oder Dienstleistungen innerhalb der EU erbringen, darunter:

• Hersteller von betroffenen Produkten
• Einführer und Händler von betroffenen Produkten
• Dienstleistungserbringer, die betroffene Dienste für EU-Verbraucher anbieten

Dies umfasst auch Unternehmen mit Sitz außerhalb der EU, sofern sie Produkte verkaufen oder Dienstleistungen für EU-Verbraucher erbringen.

Welche Produkte und Dienstleistungen sind erfasst?

Produkte

• Computer und Betriebssysteme
• Geldautomaten, Fahrkartenautomaten und Check-in-Automaten
• Smartphones und Tablets
• TV-Geräte für digitale TV-Dienste
• E-Reader

Dienstleistungen

• E-Commerce-Websites und mobile Anwendungen
• Bankdienstleistungen (Online- und Mobile-Banking)
• Telekommunikationsdienstleistungen
• Verkehrsdienstleistungen (Stadtverkehr, Überlandverkehr, Schiene, Luft, Wasserstraße)
• Audiovisuelle Mediendienste
• E-Books und digitale Publikationen

Was verlangt der EAA?

Der EAA definiert Barrierefreiheitsanforderungen in Anhang I, der in Abschnitte gegliedert ist:

Abschnitt I — Allgemeine Anforderungen

Diese gelten für alle erfassten Produkte (ein separater Abschnitt von Anhang I behandelt Dienstleistungen). Sie betreffen die Wahrnehmbarkeit, Bedienbarkeit, Verständlichkeit und Robustheit von Benutzeroberflächen — Grundsätze, die eng mit WCAG 2.1 übereinstimmen.

Websites und Apps

Websites und Webanwendungen müssen die Konformität mit WCAG 2.1 Stufe AA erfüllen, wie in der harmonisierten Norm EN 301 549 v3.2.1 festgelegt.

Abschnitt IV — Sektorspezifische Anforderungen

Zusätzliche Verpflichtungen für bestimmte Sektoren (Bankwesen, Verkehr, E-Commerce usw.).

Informationspflichten für Dienstleistungen (Anhang V)

Dienstleistungserbringer müssen eine Barrierefreiheitserklärung (die „Anhang-V-Erklärung") veröffentlichen, die dokumentiert, wie ihr Dienst die Anforderungen erfüllt. Diese Erklärung müssen Sie selbst erstellen und veröffentlichen — die Erklärseiten hier helfen Ihnen zu verstehen, was sie abdecken muss.

Ausnahmen (Artikel 4 und 14)

Kleinstunternehmen (weniger als 10 Beschäftigte, Jahresumsatz unter 2 Millionen Euro) sind bei Dienstleistungen ausgenommen. Jeder Wirtschaftsakteur kann eine Ausnahme wegen unverhältnismäßiger Belastung geltend machen, muss dies jedoch dokumentieren und regelmäßig neu bewerten.

Wichtige Termine

Wie wird der EAA durchgesetzt?

Jeder EU-Mitgliedstaat benennt eine Marktüberwachungsbehörde, die für die Durchsetzung zuständig ist. In Deutschland ist dies die Bundesnetzagentur. Bei Nichteinhaltung können folgende Maßnahmen ergriffen werden:

• Bußgelder (Höhe variiert je nach Mitgliedstaat)
• Produktrücknahme vom Markt
• Einstellung von Dienstleistungen
• Öffentliche Bekanntmachung nicht konformer Wirtschaftsakteure

Der EAA sieht auch ein Beschwerdeverfahren vor — Verbraucher und Organisationen können Verstöße bei nationalen Behörden melden.

Wie verhält sich der EAA zu WCAG?

Der EAA verweist auf die harmonisierte Norm EN 301 549, die wiederum auf WCAG 2.1 Stufe AA abbildet. Der EAA geht jedoch über WCAG hinaus:

• WCAG ist ein technischer Standard für Webinhalte
• Der EAA ist ein rechtlicher Rahmen, der Produkte UND Dienstleistungen abdeckt
• Anhang I enthält Anforderungen ohne direkte WCAG-Entsprechungen (z. B. sektorspezifische Pflichten, Erklärungsanforderungen)

RankProofs automatisierte WCAG-Prüfungen geben Ihnen das technische Bild. Sie können die rechtliche Konformität allein nicht bestätigen — kombinieren Sie sie mit den Erklärseiten hier und, wo es darauf ankommt, mit professioneller Rechtsberatung.