# Sanciones y aplicación de la AEA

> ¿Qué ocurre si no cumple? Una visión general de los mecanismos de aplicación de los estados miembros, las sanciones y el procedimiento de reclamación.

https://rankproof.eu/es/guides/eaa-penalties-enforcement

## Respuesta breve

La EAA deja el nivel de las sanciones a cada Estado miembro: el artículo 30 exige que sean efectivas, proporcionadas y disuasorias, por lo que los importes varían por país. La aplicación corresponde a las autoridades nacionales de vigilancia del mercado, que actúan ante reclamaciones y pueden exigir la conformidad o la retirada del servicio.

- **Artículo de sanciones**: Article 30
- **Importes fijados por**: Derecho nacional
- **Aplicado por**: Autoridades de vigilancia del mercado
- **Exigible desde**: 28.06.2025

## Sanciones y aplicación de la AEA

El Acta Europea de Accesibilidad entró en vigor el **28 de junio de 2025**. El incumplimiento tiene consecuencias reales. Esto es lo que necesita saber.

## ¿Cómo se aplica la AEA?

A diferencia de algunas directivas de la UE, la AEA utiliza un modelo de **vigilancia del mercado**. Cada estado miembro debe:

1. **Designar una autoridad de vigilancia del mercado** responsable del seguimiento del cumplimiento
2. **Establecer procedimientos de reclamación** para consumidores y organizaciones
3. **Definir sanciones** que sean "eficaces, proporcionadas y disuasorias"
4. **Informar a la Comisión Europea** sobre las actividades de aplicación

## ¿Qué sanciones pueden imponerse?

La AEA deja los detalles de las sanciones a los estados miembros, pero estas deben ser **eficaces, proporcionadas y disuasorias** (artículo 30). Los tipos de sanciones más comunes en los estados miembros incluyen:

### Sanciones económicas
- **Multas** — que van desde miles hasta cientos de miles de euros según el estado miembro, la gravedad y la duración del incumplimiento
- **Multas diarias** — sanciones continuadas hasta que se logre el cumplimiento
- **Multas basadas en la facturación** — algunos estados miembros fijan las multas como porcentaje de la facturación anual

### Sanciones no económicas
- **Retirada de productos** — eliminación de productos no conformes del mercado de la UE
- **Restricción del servicio** — órdenes de cese de la prestación de servicios no conformes
- **Publicación del nombre** — publicación de los operadores incumplidores ("nombrar y avergonzar")
- **Órdenes de medidas correctoras** — subsanación obligatoria con plazos

## Ejemplos por estado miembro

| País | Organismo de aplicación | Enfoque sancionador |
|------|------------------------|---------------------|
| Alemania | Bundesnetzagentur | Multas de hasta 100.000 EUR |
| Francia | ARCOM / DGCCRF | Multas de hasta 50.000 EUR por infracción |
| Países Bajos | Autoridad neerlandesa para la infraestructura digital | Multas administrativas, retirada de productos |
| España | Ministerio de Derechos Sociales | Multas de 301 a 1.000.000 EUR |
| Italia | AGID / AGCOM | Sanciones administrativas |

*Nota: Estos datos son orientativos y pueden haber sido actualizados por la transposición nacional. Compruebe la implementación específica de su estado miembro.*

## El procedimiento de reclamación

Cualquier persona u organización puede presentar una reclamación por incumplimiento:

1. **Reclamación de consumidores** — presentada ante la autoridad nacional de vigilancia del mercado
2. **Reclamación de organizaciones** — las organizaciones de personas con discapacidad pueden actuar en nombre de los consumidores
3. **Reclamaciones transfronterizas** — el mecanismo de asistencia mutua de la UE permite la cooperación entre autoridades de distintos países

### Qué ocurre después de una reclamación

1. La autoridad examina la reclamación
2. Si es válida, la autoridad se pone en contacto con el operador y solicita información
3. El operador dispone de un plazo para demostrar su conformidad o subsanar los problemas
4. Si no se resuelve, se inician procedimientos formales
5. Se imponen sanciones si se confirma el incumplimiento

## Factores de riesgo que aumentan el escrutinio

Ciertos factores hacen que una acción de aplicación sea más probable:

- **Servicios al consumidor de alto tráfico** (comercio electrónico, banca, transporte)
- **Barreras de accesibilidad conocidas** que han sido denunciadas públicamente
- **No disponer de una declaración del Anexo V** (fácil de detectar, infracción clara)
- **Reincidentes** que han sido notificados anteriormente
- **Reclamaciones de consumidores** de personas u organizaciones de personas con discapacidad

## Cómo proteger a su organización

1. **Publique una declaración del Anexo V** — incluso una declaración honesta que muestre un cumplimiento parcial demuestra buena fe
2. **Realice auditorías de accesibilidad periódicas** — documente sus esfuerzos de cumplimiento
3. **Establezca un mecanismo de retroalimentación** — facilite a los usuarios la notificación de problemas
4. **Cree una hoja de ruta de subsanación** — demuestre que está trabajando activamente hacia el cumplimiento total
5. **Conserve los registros de conformidad** — guarde las declaraciones y los informes de auditoría mientras el servicio siga disponible (artículo 13(2))

## El coste del incumplimiento frente a la inversión en conformidad

| Costes del incumplimiento | Inversión en conformidad |
|--------------------------|-------------------------|
| Multas (10.000 - 1.000.000 EUR o más) | Auditoría de accesibilidad (2.000 - 10.000 EUR) |
| Honorarios legales | Formación de desarrolladores (500 - 2.000 EUR) |
| Daños reputacionales | Trabajos de subsanación (variable) |
| Pérdida de acceso al mercado de la UE | Herramientas de accesibilidad gratuitas de RankProof (0 EUR) |
| Costes de gestión de reclamaciones | Seguimiento continuo |

**La conclusión es clara:** invertir en conformidad es significativamente más barato que afrontar acciones de aplicación.

## Empiece ahora

La fecha de aplicación de la AEA ya ha pasado. Si aún no ha comenzado:

1. **Analice su sitio web** con nuestra herramienta gratuita para identificar los problemas actuales
2. **Priorice las correcciones de mayor impacto** — comience por las infracciones de WCAG más críticas
3. **Genere su declaración del Anexo V** — incluso el cumplimiento parcial debe documentarse
4. **Configure el seguimiento** — detecte las regresiones antes de que lo hagan las autoridades de aplicación

## Fuentes primarias

- [Directive (EU) 2019/882 — EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj)
- [EN 301 549 — ETSI](https://www.etsi.org/deliver/etsi_en/301500_301599/301549/)
- [WCAG 2.1 — W3C](https://www.w3.org/TR/WCAG21/)